Полицейские и судебные органы Великобритании
читать дальшеСогласно Закону о полиции 1964 г., деятельность всей полиции подчинена министру внутренних дел и государственному секретарю по делам Шотландии. Высшим органом в системе охраны общественного порядка является МВД. Его функции:
• осуществление королевской прерогативы помилования и подготовка ответов на петиции граждан, адресованные монарху;
• поддержание порядка и руководство полицией графств и городов;
• контроль за иностранцами и иммиграцией;
• организация системы гражданской самообороны;
• регистрация избирателей и организация выборов.
При МВД состоят семь инспекторов: пять — по Англии и Уэльсу, один — по Шотландии, один — по Северной Ирландии. Они являются высшими должностными лицами, руководящими полицейской деятельностью.
Главным оперативным штабом всей полицейской системы в Англии является Управление уголовного расследования (Скотланд-Ярд). Внутри Скотланд-Ярд делится на отделы: административный отдел, осуществляющий общее руководство полицией Лондона; транспортный отдел (типа ГИБДД); отдел расследования преступлений (уголовная полиция), в котором имеется отделение по характеру своей деятельности аналогично тайной политической полиции (организация и деятельность этого органа держится в секрете, однако известно, что он имеет своей задачей собирание и обобщение информации о нежелательных лицах); организационный отдел (хозяйство и кадры) и секретариат. Скотланд-Ярд располагает справочной библиотекой, криминалистическими и фотолабораториями и собственной типографией. Главой Скотланд-Ярда является комиссар, назначаемый королем по представлению МВД. В аппарате Скотланд-Ярда ведутся централизованный учет преступлений и картотека преступников.
Местная полиция создается в городах и графствах. Ее деятельностью руководит главный констебль, назначаемый специальным полицейским комитетом при органах местного самоуправления.
Важнейшие реформы судоустройства были проведены в 70—90-х гг., когда в Англии была принята целая серия актов, посвященных институту присяжных, судам магистратов, судам графств, Верховному суду, полиции, доказательствам по уголовным делам, государственным обвинителям и т.п.
Закон о судах 1971 г. ликвидировал суды ассизов и четвертых сессий, передав их полномочия новому уголовному суду короны и частично Высокому суду. Система высших судов Англии (Верховный суд) стала включать Высокий суд (гражданские дела), Суд короны (уголовные дела и часть гражданских дел) и Апелляционный суд (гражданское и уголовное отделение). Их структура и юрисдикция регулируются законом 1981 г. о Верховном суде.
Исключительное положение по-прежнему занимают палата лордов и Судебный Комитет Тайного совета. Палата лордов в своем судебном составе (лорд-канцлер и 11 лордов-юристов) является высшей апелляционной инстанцией по гражданским делам, а также по уголовным делам (кроме Шотландии). Судебный Комитет Тайного совета является апелляционной инстанцией для «заморских» территорий, церковных судов и некоторых специальных судов по определенным делам.
Весь судебный аппарат организационно подчиняется лорду-канцлеру, который организует работу высших судов на местах. Для этого территория Англии и Уэльса была разделена на 6 округов, в каждом из которых проходят заседания Суда короны по уголовным делам и Высокого суда по гражданским судам, и создан многочисленный штат постоянных судей, именуемых окружными.
Низшими судами Англии являются суды графств и магистратные суды. Специальными судами в Англии и Уэльсе являются суд Коронера (расследование загадочных смертей и самоубийств), военные суды, церковные суды, административные трибуналы (для разрешения трудовых конфликтов, земельные, налоговые и т.п.).
Законом 1990 г. о судах и правовом обслуживании в Англии была создана адвокатура, в которую принимаются юристы, удовлетворяющие определенным требованиям и получившие соответствующий сертификат.
Для истории судебной организации новейшего периода характерны специализация судебной деятельности и новое разделение труда между судебными инстанциями разного уровня и компетенции.
Меньшим переменам подверглась иерархия судов: все они, так или иначе, подразделяются на высшие и низшие.